विदेशी मुद्रा की बढ़ती आवश्यकता के बावजूद भारत ने चीनी के निर्यात पर प्रतिबंध क्यों लगाया?

 

उप सम्पादक जीत बहादुर चौधरी की रिपोर्ट
16/05/2026

काठमाण्डौ,नेपाल – भारत ने बुधवार को 30 सितंबर, 2026 तक चीनी निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया।

यह निर्णय इस वर्ष गन्ने का उत्पादन अनुमानित लक्ष्य से कम होने की आशंका के बाद लिया गया और ईरान युद्ध के कारण मालखाद आयात में गंभीर व्यवधान पैदा हुआ है।

विशेषज्ञों के अनुसार, निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय बढ़ती कीमतों की आशंका के बीच अपनी विशाल आबादी के लिए स्थानीय आपूर्ति को स्थिर करने की सरकार की प्राथमिकता को दर्शाता है।

भारत दुनिया में चीनी का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक और सबसे बड़े निर्यातकों में से एक है।

ऐसे समय में जब भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी भारत के विदेशी मुद्रा भंडार को बढ़ाने की आवश्यकता पर जोर दे रहे हैं, भारत की सबसे मूल्यवान नकदी फसलों में से एक के निर्यात पर प्रतिबंध कई सवाल खड़े करता है।

बाज़ार ने भी नकारात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त की है, प्रमुख चीनी कंपनियों के शेयरों में गुरुवार को 6 प्रतिशत तक की गिरावट आई है।

विशेषज्ञों के मुताबिक, सरकार के इस फैसले से घरेलू आपूर्ति संभलने की संभावना है, क्योंकि भारत भी चीनी के सबसे बड़े उपभोक्ताओं में से एक है।

इंडियन शुगर एंड मैन्युफैक्चरर्स एसोसिएशन के महानिदेशक दीपक बल्लानी ने कहा कि यह प्रतिबंध एहतियात के तौर पर लगाया गया है।

उनके मुताबिक, इसका उद्देश्य देश के भीतर पर्याप्त उपलब्धता सुनिश्चित करना है।

हालाँकि, उन्होंने यह भी कहा कि निर्यात स्थिति की अधिक व्यवस्थित समीक्षा की उम्मीद है।

बल्लानी ने कहा, “हमें निर्यात स्थिति की संतुलित समीक्षा की उम्मीद थी, खासकर जब से कुछ सौदे पहले ही हो चुके हैं।”

चीनी की उन खेपों को बाहर जाने दिया जाना चाहिए था, क्योंकि समझौते का उल्लंघन करना ठीक नहीं है।’

उम्मीद से कम उत्पादन

जानकारों के मुताबिक निर्यात पर रोक लगाने की एक बड़ी वजह यह है कि इस सीजन (साल 2025-2026) में गन्ने का उत्पादन अनुमानित उत्पादन से कम है।

बल्लानी के मुताबिक, शुरुआती अनुमान में 2025-26 में शुद्ध चीनी उत्पादन 30 मिलियन टन होने की उम्मीद थी, लेकिन अब खराब मौसम के कारण उत्पादन लगभग 2.80 मिलियन टन होने की उम्मीद है।

उन्होंने आगे कहा, “पहले के अनुमान के आधार पर, भारत सरकार ने 1.5 लाख टन के निर्यात की अनुमति दी थी, जिसमें से लगभग 6.5 लाख टन का निर्यात पहले ही किया जा चुका है।”

इसके बावजूद, उद्योग ने पर्याप्त आपूर्ति बनाए रखी है, घरेलू उपलब्धता को संतुलित किया है और वैश्विक चीनी बाजार में भारत की बढ़ती भूमिका का समर्थन किया है।

मालखाद पर होर्मुज का प्रभाव

कम उत्पादन के अलावा, निर्यात प्रतिबंध का एक अन्य कारण होर्मुज जलडमरूमध्य के बंद होने के कारण भारत के उर्वरक भंडार पर दबाव हो सकता है।

भारत उर्वरक का दूसरा सबसे बड़ा उपयोगकर्ता है और इसलिए दबाव का सामना कर रहा है क्योंकि वैश्विक उर्वरक व्यापार का एक तिहाई हिस्सा होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरता है, जो 28 फरवरी से बंद है।

इसका असर खास तौर पर गन्ने की खेती पर पड़ रहा है, क्योंकि आंकड़ों के मुताबिक भारत में उगाई जाने वाली फसलों में से इसमें सबसे ज्यादा उर्वरकों की जरूरत होती है।

सरकार इस बात पर जोर देती है कि भारत के पास पर्याप्त उर्वरक भंडार है, लेकिन पश्चिमी उत्तर प्रदेश के कुछ गन्ना किसान पहले से ही आपूर्ति की कमी का सामना कर रहे हैं।

बुलन्दशहर में भारतीय किसान यूनियन के जिला अध्यक्ष चौधरी अरव सिंह ने कहा, ”वर्तमान में उर्वरक पर्याप्त मात्रा में उपलब्ध नहीं हैं और किसान या तो महंगे उत्पाद खरीदने या उपयोग की मात्रा कम करने के बारे में सोच रहे हैं।” भविष्य में स्थिति और भी कठिन हो सकती है।

दीपक बल्लानी का भी मानना ​​है – भविष्य में उर्वरकों की किसी भी कमी का गन्ना उत्पादन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

उन्होंने कहा, ‘गन्ना लग चुका है और खाद, यूरिया आदि की जरूरत पड़ेगी।

अगर कीमत में कमी या बढ़ोतरी होगी तो इसका असर उत्पादन पर जरूर पड़ेगा।

इथेनॉल का सवाल

चीनी की घरेलू आपूर्ति इथेनॉल-मिश्रित पेट्रोल की ओर बढ़ने के भारत के फैसले से भी जुड़ी हुई है।

इथेनॉल मुख्य रूप से खमीर द्वारा शर्करा और स्टार्च के किण्वन से बनाया जाता है।

भारत में उत्पादित कुल इथेनॉल का लगभग 40 प्रतिशत गन्ने से प्राप्त कच्चे माल से बनता है।

इंडियन शुगर एंड बायो-एनर्जी मैन्युफैक्चरर्स एसोसिएशन के अनुसार, 2025-26 में भारत के कुल चीनी उत्पादन का लगभग 3.5 मिलियन टन का उपयोग इथेनॉल उत्पादन के लिए किया गया था।

सरकार ने ईंधन मिश्रण के लिए गन्ना आधारित इथेनॉल की आपूर्ति में तेजी से वृद्धि की है, जो 2013-14 में 380 मिलियन लीटर से बढ़कर 2023-2024 में 672 मिलियन लीटर हो गई है।

सेंटर फॉर सोशल एंड इकोनॉमिक प्रोग्रेस की फेलो प्रेरणा प्रभाकर के अनुसार, हालांकि प्रतिबंध मुख्य रूप से खाद्य कीमतों को नियंत्रित करने के लिए लगाया गया था, लेकिन इसके पीछे एक ऊर्जा सुरक्षा मुद्दा भी है।

प्रभाकर ने कहा, ”ऐसा लगता है कि इसका मकसद ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है, क्योंकि इससे कच्चे तेल पर निर्भरता कम होगी।”

हालाँकि, चीनी उद्योग के विशेषज्ञ इथेनॉल और चीनी निर्यात प्रतिबंध के बीच कोई सीधा और तत्काल संबंध नहीं देखते हैं।

वे कहते हैं- चीनी उत्पादन का मौसम पहले ही खत्म हो चुका है और ज्यादातर मिलें बंद हैं. गन्ने का वार्षिक चक्र अक्टूबर में शुरू होता है और सितंबर में समाप्त होता है।

दीपक बल्लानी कहते हैं, ‘इथेनॉल के लिए जो भी चीनी भेजी जानी थी, वह पहले ही भेजी जा चुकी है।

निर्यात प्रतिबंध का मतलब यह नहीं है कि इथेनॉल उत्पादन बढ़ जाएगा।

प्रतिबंधों का वैश्विक और घरेलू प्रभाव

भारत दुनिया के सबसे बड़े चीनी निर्यातकों में से एक है और अफ्रीका इसका सबसे बड़ा बाजार है।

वाणिज्य विभाग के आंकड़ों के मुताबिक, अप्रैल 2025 से फरवरी 2026 तक भारत ने 1,869.69 मिलियन डॉलर की चीनी निर्यात की, जिसमें से अधिकांश अफ्रीकी देशों को गई।

प्रमुख चीनी निर्यात स्थलों में जिबूती, सोमालिया, सूडान, केन्या, तंजानिया और श्रीलंका, अफगानिस्तान, इंडोनेशिया जैसे देश शामिल हैं।

विशेषज्ञों के मुताबिक, अफ्रीकी देश अब अपनी चीनी की जरूरतों को पूरा करने के लिए ब्राजील या थाईलैंड का रुख कर सकते हैं।

इस बीच, वैश्विक स्तर पर चीनी की कमी को लेकर चिंताएं पहले ही सामने आ चुकी हैं।

यह प्रतिबंध ऐसे समय में आया है जब भारतीय रुपया कमजोर हो रहा है और मोदी ने विदेशी मुद्रा भंडार को संरक्षित करने के उद्देश्य से मितव्ययिता उपायों का आह्वान किया है।

लेकिन भारत के कृषि मंत्रालय के पूर्व केंद्रीय सचिव सिराज हुसैन ने कहा कि निर्यात प्रतिबंध का विदेशी मुद्रा भंडार पर कोई प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है।

उन्होंने कहा, ”चूंकि वैश्विक स्तर पर चीनी की कीमत कम है, इसलिए निर्यात पर प्रतिबंध के फैसले का ज्यादा असर नहीं होगा।”

वैसे भी इस साल कुल निर्यात कोटे में से 7-8 लाख टन चीनी का ही निर्यात हुआ है।

विशेषज्ञों के मुताबिक, निर्यात प्रतिबंध से जहां एक ओर घरेलू स्तर पर चीनी की आपूर्ति बढ़ सकती है, वहीं दूसरी ओर यह फैसला किसानों और मिल मालिकों के लिए बुरी खबर बनकर आया है।

कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों पर केंद्रित समाचार पोर्टल रूरल वॉयस के प्रधान संपादक हरवीर सिंह कहते हैं, “वैश्विक स्तर पर कीमतें मजबूत हो रही थीं। यह भारतीय निर्यात बढ़ाने का एक अच्छा अवसर था, जो अब नहीं हो सकता।”

सिंह ने कहा कि इस निर्यात प्रतिबंध से चीनी मिलों की वित्तीय स्थिति और खराब हो सकती है, जिससे किसानों को बकाया भुगतान करने की उनकी क्षमता प्रभावित होगी।

उन्होंने यह भी कहा कि हालांकि पिछले कुछ वर्षों से भारत में चीनी का उत्पादन कम रहा है, लेकिन इसकी कीमत स्थिर बनी हुई है। इंडस्ट्री को कीमतों में बढ़ोतरी की उम्मीद थी।

हरवीर सिंह कहते हैं, ”ऐसा लगा कि चीनी की कीमत बढ़ेगी, जिससे चीनी मिलों की वित्तीय स्थिति में सुधार होगा।

कीमतों में बढ़ोतरी से उनकी भुगतान करने की क्षमता में सुधार होता, जो अंततः किसानों के लिए भी अच्छा होता।’